交通部徐亞華：要將城市公交納入基本公共服務，加大政府投入和政策的支持，切實改善公眾的出行體驗
原標題：聚焦｜ 未來出行怎么變化？交通運輸部運輸服務司司長這么說！
發(fā)達信息技術與交通運輸行業(yè)的加速融合，正深刻影響著當下人們的出行方式，促使著整個出行服務格局發(fā)生改變。在此大背景下，2019全球未來出行大會10月25日在浙江德清隆重開幕。此次大會通過會展聯(lián)動，充分展現(xiàn)全球出行產業(yè)新思維、新模式、新技術、新產品和新業(yè)態(tài)，打造全球出行產業(yè)未來發(fā)展風向標。
會上，交通運輸部運輸服務司司長徐亞華在致辭中表示，此次大會以“迎接出行革命”為主題，在全球視野下共同探討未來出行產業(yè)發(fā)展變革，研判未來出行產業(yè)發(fā)展的趨勢，對于促進跨界合作，攜手共建未來出行服務體系具有重要意義。
徐亞華主要從四個方面進行了分享，其中，既包含近年來我國出行服務體系的可喜成績和變化，也指出了當前出行服務需要面臨的問題——
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，隨著我國綜合交通運輸體系的完善，我國的出行服務能力取得了長足的進步，較好滿足了人民群眾多層次、多樣化的出行需求。集中表現(xiàn)在四個方面：
一是出行服務能力提升，2018年全社會的旅客運輸量達到了179億人次，其中公路客運量136.5億人次，鐵路客運量33.7億人次，民航行客運量6.1億人次，應對春運和國慶等重大節(jié)假日大規(guī)模爆發(fā)式的服務保障能力顯著的增長。一票難求的狀況得到了根本的改變，城市公路交通客運量超過900億人次，早晚高峰擠不上車的情況基本消除。北京、上海、杭州、寧波等14個城市，進入了全國公交都市的行列，綜合服務能力達到了世界先進水平。
二是出行服務結構持續(xù)優(yōu)化，在城際出行領域高鐵和民航的發(fā)展引人注目，逐步的從公路轉向高鐵和民航，相比2013年減少了30%，在城市出行領域，以軌道交通，地面公交為主體，出租汽車、共享單車為補充的多層次的出行體系形成，每天提供4億人次的出行服務。北京、上海、廣州的地鐵出行成為了城市的骨干方式。
三是出行服務供給多元。互聯(lián)網平臺經濟催生了網約車，共享單車，定制客運，分時租賃等新模式，廣州，深圳，重慶等城市的網約車數(shù)量已經超過了傳統(tǒng)的出租汽車，全國網約車日均訂單達到了2000萬，共享單車每天使用量達到了四千萬人次。定制客運已經在20個省市得到了蓬勃的發(fā)展。為人民群眾提供了更加靈活、快捷的個性化的出行服務。
四是出行服務品質有明顯提升，城市綜合交通樞紐建設加快推進。旅客換乘更加便捷，車輛裝備不斷的升級，新能源汽車加快推廣應用，在城市公交總量中占比達到了50.8%，城市的出行更加綠色低碳。
今年九月份黨中央國務院印發(fā)了《交通強國建設綱要》，描述了新時代交通運輸發(fā)展的宏偉藍圖，是新時代做好交通工作的總抓手?！毒V要》聚焦出行服務，明確提出到2035年基本形成“123”出行的交通圈。都市區(qū)1小時通勤，城市群2小時通達，全國主要城市3小時覆蓋。圍繞著這一目標，我們將重點構建五大系統(tǒng)：
重點發(fā)展以高鐵航空為主體的大容量、高效率的區(qū)級快速服務，提升主要通道旅客運輸能力，大力的發(fā)展四線航空，提高航空服務能力和品質。
重點提高城市群內軌道交通的通行化水平，推廣城際道路客運公交化運營模式，有效滿足城市大容量、高密度的出行需求。
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，全面改善低速交通體系，引導綠色出行。
推進公交化改造，鼓勵發(fā)展預約定制等個性化的客運服務，提升公共服務均等化水平。
積極發(fā)展空鐵運、空巴運、?？章?lián)運等模式，整合各種運輸方式的資源，實現(xiàn)旅客出行一站購票，無縫銜接全程服務。
習總書記多次指出，發(fā)展公交交通是現(xiàn)代城市發(fā)展方向，要把解決交通擁堵的問題放在城市發(fā)展的首要位置，讓交通更順暢。今年九月習近平總書記強調“城市軌道交通是現(xiàn)代大城市交通的發(fā)展方向，發(fā)展軌道交通是解決大城市病的有效途徑，也是建設綠色城市，智能城市的有效途徑?！背鞘薪煌〒矶鲁梢蝈e綜復雜，必須多管齊下，綜合治理，合理地布局產業(yè)，公共服務，從規(guī)劃解決遠距離的出行。
一是要統(tǒng)籌快速出行系統(tǒng)的建設，優(yōu)化交通網絡布局。
二是要將城市公交納入基本公共服務，加大政府投入和政策的支持，切實改善公眾的出行體驗。
三是要加快低速出行系統(tǒng)，保障步行和自行車的路權，提高出行和自行車的出行比例。
四是要加強需求管理，綜合采用行政、法律、經濟等手段引導小汽車合理使用，推動應用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)城市交通的精準治理。
五是要加強小汽車的停放管理，推進政府機關，公共機構和國有企事業(yè)單位的各類停車場的資源向社會開放，提高利用效率，同時加大違章停車的處罰力度。
近年來新能源汽車得到了快速的推廣與應用，取得了明顯的成效。從應用企業(yè)的體驗看，雖然新能源汽車的安全性、動力性、節(jié)能性、經濟性逐步提高，但是仍然存在著一些問題和短板，有待改進和提高，為了進一步的加快新能源汽車在交通運輸行業(yè)的推廣應用，建議采取以下的措施。
一是要大力推動車輛的技術創(chuàng)新，進一步提升新能源公交車、物流車、出租車的技術水平，攻克電池使用壽命、安全性、可靠性問題，發(fā)展性價比更優(yōu)的產品，提高新能源產品的競爭力和吸引力。
二是要因地制宜推廣應用，各地根據(jù)發(fā)展環(huán)境、目標合理選擇純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車等車型，同時堅持試點先行，依托2022年北京冬奧會組織開展新燃料電池汽車的應用。
三是努力營造良好的使用環(huán)境。持續(xù)地優(yōu)化車輛的通行管控，對服務標準的新能源、城市配送車輛給予通行的便利，推動充電設施的合理布局，建立動力電池回收的利用體系，為新能源汽車的推廣應用營造良好的環(huán)境。
加快未來的出行體系離不開大家的共同努力，我們將以“交通強國”為統(tǒng)領，繼續(xù)深化與社會各界的合作，加快推動運行服務轉型升級高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾出行服務的獲得感、幸福感和安全感！
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